乡镇（街道）片区林业工作综合站是林业管理的最基层单位，承担着保护和发展森林资源、促进生态文明建设的重要职责。这些综合站如同守护绿色家园的基层堡垒，扎根在广袤的林区，默默奉献，为我们的生态环境保驾护航。在这一背景下，高安市积极探索，勇于创新，借集体林权改革的东风走出了一条具有地方特色的乡镇林业片区发展新路。

背景与挑战

高安市位于江西省会南昌西部，是一个典型的半丘陵、半平原县市，全市国土面积2439.33平方公里，辖21个乡镇、2个街道办事处、1个垦殖场，总人口90万。

高安市拥有丰富的林业资源。全市林地总面积为136.9万亩，占全市国土面积的39.2%，其中有林地面积105.5万亩，占林地面积的77%。全市森林覆盖率35.9%，活立木总蓄积量5398942立方米，竹林面积5.2万亩；全市纳入补偿公益林面积31万亩、天然林补偿面积20.6422万亩；全市共有5个自然保护地处，总面积32.08万亩；全市湿地保有量9428.895公顷，湿地保护率53.43%。

然而，在集体林权制度改革之前，高安市没有林业部门的基层站所，从而造成：一是过度无序砍伐现象严重，乱征乱占林地现象时有发生，导致林业资源急剧下降，生态环境遭受破坏。二是森林资源管理制度不完善，管理措施和手段落后，执法力度不足，监管机制不完善，公众参与度低。三是乡镇林业管理人员的水平参差不齐，从而容易造成资源监管缺失、林政执法困难、技术服务缺乏、应急反应迟缓、信息传递不畅等方面存在短板。

管理模式创新

建立联合管理机制，打破传统的行政区划限制，将相邻的几个乡镇林业片区整合为一个大的管理单元，抽调机关骨干人员，成立四个片区林业工作站，为林农提供更加便捷、高效的服务，实现了林业资源保护“最后一公里”的强化，提升了林业基层公共管理服务能力。2023年实现森林督查问题图斑双下降，当年上级反馈督查图斑数和核实违法图斑数均下降60%以上。

生态保护创新

转变传统的林业发展模式，注重生态效益和经济效益的统一；充分利用森林（林地）资源，发展种植、养殖等林下经济，提高林地的综合效益。在林业部门指导下蓝坊镇先岗油茶林下套种粉防己100亩、村前镇山下村种植雷竹400亩、华林山垦殖场建华分场营造400亩笋竹两用林和林下种植草珊瑚500亩等，林下经济的种植推广、示范带动村集体增收、林农致富，推动了林下经济更好、赶快发展。

产业发展创新

一是培育特色林业产业，开展国有林场场外造林新模式。我市林业资源服务中心与村级集体投资有限公司发挥各自技术 资金优势在村前龙溪村大元组连片栽植闽楠500亩；二是创新油茶产业“四统一分”新模式。即在油茶产业的发展过程中，实行统一规划、统一整地、统一购苗、统一技术指导，同时分户经营管理的模式。这种模式旨在通过集中资源和统一管理，提高油茶种植的效率和效益，同时鼓励农户参与，实现利益共享。目前，村前镇高坪村峡岭组1300亩高产油茶种植示范基地已建设完成，预计该基地油茶5—8年后进入盛产期，每年预计亩产鲜果可达800公斤以上，亩均产值可达2500元/年。

五、服务体系创新

一是高质量打造了宜春市首个林长制主题公园；二是与广电网络公司合作，利用村村通广播，在每天三个用餐的黄金时间，循环播报森林防火等林业政策和林业案例；三是对全市154名护林员及30名监管员开展一次全覆盖培训；四是每年都要请省里的专家到高安给油茶种植大户现场开展高产油茶管理培训班，高安市与省、市林科院油茶研究所建立长期技术合作关系，提升本土技术和管理水平，对现有技术人员进行科学管理，并安排到所有油茶基地进行定点联系和驻点帮扶，每年至少开展1次全员技术培训。

总之，组建乡镇片区林业工作综合站是集体林权改革的深化和延伸，是深化集体林权改革、提升林业治理水平的重要举措。通过综合站的建设，可以实现资源整合，提升管理效率，将为集体林权改革的深化注入新的活力。